第三，预算管理的人本观。

　　人本观也可以讲是以人为本的观念。财务管理里，怎么样看待预算的作用。预算实际上是一种货币收支的状况，是计划收支的表现形式，在编制预算和实施预算过程中，财务管理部门或者编制财务预算的部门或者人员更多考虑的一是控制，二是效益导向，控制过程中，肯定有效益导向的问题，为了达到什么样的财务结果才做这样的控制，所以各种预算管理的控制手段还是比较多的，有的是刚性预算的问题，有的是不同职级的开支标准的严格预算，有的是在实施过程中采取严格的审批制度等等。在这个过程里，我们应该强调的一个东西，最近谈得比较多的，就是行为财务学，有的叫行为金融学，实际上在企业管理里面，我们更多的是强调行为财务学的问题。也就是说，你的预算管理的实施是通过人来实现的，任何预算管理方式的实施如果不考虑对人的影响，对人行为的影响，它的结果一定会和你想的差异非常大。

　　我曾经讲过一个故事，是我在学校里碰到的很现实的一个故事，看到的情况，大概有几年了，我们学校是五点下班，五点以后，我在学校食堂那里看到两个外地出差的人员，50岁左右，他们问我，你们学校有没有招待所？我说留学生楼就有招待所。他说我们去了，那个地方招待所贵，我们想找招待所。我问你们是干什么来的，他们说是单位出差。我说组委会应该有安排，统一安排食宿，单位报销，开个证明，就是这样了。他说不行，我们单位采取的是出差费用包干制，就是这么多钱，我们肯定不会为了出差贴钱，怎么办呢？只能找招待所。我们现在要思考的问题是，什么样的制度会让这样两个人走到了那样一种程度？是严格的预算管理制度。第二个问题，这个制度执行的直接后果是什么？是带来基本费用的严格控制，肯定没有问题。第三个问题，它实施的后果怎么样？我相信这两个人肯定是找到招待所了，这两个人第二天给单位展示形象的时候，他还会有精神吗？如果给这个单位争各种利益的时候，他还会勇往直前地向前走吗？他会没有思想斗争吗？我想肯定不会。最后的结果怎样，可能你在这方面的控制得到了财务上的直接的实惠和收益，就像刚才林伟贤大师讲的，你节约的是利润，带来的努力是营业额，很好，你节约下来的是利润，但是失缺的是职工的行为，以及这种行为给企业带来的一种潜在的贡献。所以应该站在以人为本的立场上看待管理，强调预算对人行为的影响。实际上，预算过程中，有一个协调、沟通和内部资源整合的作用，这点往往被现代的预算管理所忽视。

　　最后强调一下，预算管理的成功不在于控制住成本支出，而在于采用的控制手段有利于实现企业的发展目标。

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