第六节 帝国政治管控体系--以大秦帝国为例

　　大秦帝国是中国第一个中央集权的统一帝国，它标志着中国在人类历史上最早步入了封建社会。虽然大秦帝国是个短命的皇朝，但其国家政治管控体系的建立在历史上的地位和作用都是划时代的，许多做法千百年来为后世历朝历代所沿用和借鉴。

　　（一）政治制度

　　秦汉是皇帝制度的初创时期。在这一时期，皇帝制度的特点主要表现在以下几个方面：

　　（1）神权被皇权进一步利用

　　（2）为维护皇帝的尊严，礼乐制度被进一步强化利用

　　（3）皇权是在排除来自各方面的侵扰之后得以巩固

　　（4）政治制度中一切规定和程序都是为了保证统治者畅行无阻地行使权力

　　皇帝的意志就是最高的法律。皇帝个人的才智素质，有时能够决定一代政局是否稳定。

　　（二）法律体系

　　帝国的法律体系是在战国时期法家思想影响下，以秦国原有法律为基础，仿效魏、齐等关东封建国家的法律逐步发展起来的。秦孝公三年（公元前359）,商鞅变法,以李悝的《法经》为蓝本,改法为律，制定了秦国的盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律等6篇刑律，此外还采取了一系列改革措施。经过商鞅变法，秦国法制得到了很大的发展。秦始皇统一中国前，秦国已经有了一套具有自己特色的、完备的法规。

　　帝国法律在国家机器强有力运作支持下，得以高效的推广与实施