第九节 优势放大与锁定系统的设计与管理

　　国家管控体系设计与运作的核心在于通过设计、管理及横向管控机制在国家管控体系形成跨层次跨平台的优势放大和锁定系统，实现国家影响力扩散和生存空间扩张的目的，进而实现国家生存、安全、发展与扩张的核心目标。优势放大与锁定系统是国家管控体系的灵魂，同时，优势放大与锁定系统也是国家管控体系运作实现国家战略利益最大化的推动系统与支撑系统。

　　我们讲到，国家管控体系的优势放大与锁定系统是多层次的，在各层面都涉及的，并提供了我们国家管控体系设计与管理提供了一个思路：在各层面设计与管理中重点应该把握住优势放大与锁定系统的构建与管理。因此，优势放大与锁定系统的设计与管理是国家管控体系设计与管理的核心。这里，我们通过对优势放大与锁定系统的设计与管理的原理与举例来对优势放大与锁定系统的设计与管理进行说明。

　　优势放大与锁定系统的设计与管理是国家管控体系设计与管理的一条主线，国家大战略设计的同时，优势放大与锁定系统思想就深入其中，优势放大与锁定系统也是国家管控体系运作实现国家战略利益最大化的推动系统与支撑系统。

　　以下是将国家管控体系设计成为优势放大与锁定系统的设计与管理图：

　　但是，我们都应该清楚，将国家管控体系设计成为优势放大与锁定系统，是以国家管控体系内部的优势放大与锁定系统作为支撑才能完善运转的。因此在各层面都有都有：优势分析与挖掘--优势放大与锁定战略确定--优势放大与锁定机制设计--优势放大与锁定系统运行这个循环步骤。

　　我们以国家管控体系设计成为优势放大与锁定系统的设计与管理的整体流程对优势放大与锁定系统设计与管理的机理进行说明

　　（一）国家优势分析与挖掘

　　在国家管控体系设计循环中，通过对国家实力分析、国家利益和核心目标分析构成确定国家利益战略取向。而国家优势分析与挖掘则是在确定国家利益的战略取向同时，挖掘与明确国家比较优势，并以国家战略利益最大化为导向明确国家优势放大与锁定的战略取向。

　　（二）优势放大与锁定战略确定

　　分析与挖掘国家优势并明确国家优势放大与锁定的战略取向的基础上，在制定国家大战略的同时，首先在国家生存、安全、发展、扩张战略之间形成一种优势放大与锁定的机制，在制定国家大战略的同时，明确优势放大与锁定战略：明确国家优势在国家大战略的地位，明确国家优势在国家生存、安全、发展、扩张战略环形机制的应用战略。

　　（三）优势放大与锁定机制设计

　　优势放大与锁定机制设计，首先根据优势放大与锁定战略，在国家管控平台之间设计优势放大与锁定机制。

　　而优势放大与锁定机制的设计一般在国家管控平台体系设计和横向管控机制设计的同时进行设计，经常采用的手段就是利用横向管控机制设计来完成优势放大与锁定机制的设计。

　　因此，优势放大与锁定机制设计包括两部分内容：

　　（1）国家优势在国家管控平台之间的优势放大与锁定机制设计；

　　（2）在横向管控机制设计的基础，通过明确国家优势在横向管控机制中地位，交叉进行基于横向管控机制的优势放大与锁定机制设计。

　　（四）优势放大与锁定系统运作

　　因为优势放大与锁定机制设计主要存在两种：国家管控平台之间形成的优势放大与锁定机制设计与基于横向管控机制的优势放大与锁定机制设计，因此，对国家优势的放大与锁定包括两种系统：国家管控平台之间优势放大与锁定系统和基于横向管控的优势放大与锁定系统。

　　国家管控平台之间优势放大与锁定系统主要通过国家管控平台体系的设计来完成系统运作；而基于横向管控机制的优势放大与锁定系统则主要通过横向管控来形成系统运作。

　　优势放大与锁定系统运作，同时也是对国家优势的战略取向和国家优势放大与锁定战略的一种反馈，形成优势放大与锁定系统设计与管理自我完善的机制。