——跨国公司进入中国之后，面临的首要问题是与中国各级主管部门打交道。

外商投资企业的特有部门

　　多年在跨国公司工作使我有机会结识在跨国公司做上级主管部门关系的朋友们，许多跨国公司都设有上级主管关系部门。这在改革开放之前的国内企业是没有的。跨国公司进入中国之后，面临的首要问题是与中国各级主管部门打交道。跨国公司重视与被投资国上级主管部门的关系，这是跨国经营的需要，也是实施可持续发展战略的需要。如果是在通用英语的市场经济国家中，这与在本土国家别无二致，但是在中国则不同了。中国是一个由计划经济向市场经济转型的国家，这一时期的中国经济管理体制处于变动之中，计划与市场的特征兼有，管理机构多变，旧的法律法规不断地在废除，新的法律法规不断地在诞生，不要说外国人，即使是有经验的中国人也很难跟上这些形势的变化。不了解这些变化怎样与上级主管部门打交道呢？可是要让一个长期生活在中国之外的人知晓这些变化太难了。中国是一个非英语国家，尽管这些年懂英语的官员越来越多，但是不懂英语或英语不是很熟练的仍占大多数，况且书面的文件均为汉语，这对一个不懂中文的外国人是一个巨大的挑战。总部做产品注册的专家到通用英语的国家出差，如履平川，和在丹麦工作相差无几，但是到中国来，则大相径庭，事前要与约见的官员们打好招呼。中国是一个长期实行内外有别的国家，即使老外会说中文，也没有哪一个素昧平生的官员敢见，门卫更是不敢将外国人随便放进大门。我们还要为其准备好翻译及将有关的法律法规译成英文等等一系列的准备工作。开始时，许多初入中国的外籍人士热情很高，学习中文也很努力，及至发现中文非常难学，中国的事情很难弄懂并不断地与有限的时间发生冲突时，老外们的办法就是找一位符合要求的中国人来替他们办事，尽管这样的人比较难找。于是外企的上级主管关系部门便应运而生。

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